为贯彻落实《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和原环境保护部办公厅《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔〕号）要求，进一步加强和规范我县声环境质量管理工作，根据《万载县城市总体规划（-）》和《万载县城市总体规划（-）局部调整方案》，结合万载县当前城区发展现状，特对万载县行政区域内城区声环境功能区进行划分。
一、划分原则
1.以万载县城市总体规划为指导，按区域规划用地主导功能确定。
2.有效地控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。
3.有利于城市总体规划的实施和城市改造，做到区划科学合理，促进环境、经济、社会协调一致发展。
4.便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。
5.宜粗不宜细，宜大不宜小。多个区域类型相同且相邻的单元连成片，充分利用交通干线、河流、沟壑、绿地等地形地貌作为区划边界。单块的声环境功能区面积，原则上不低于0.5km2。
6.区分县城城区范围内建成区与未建成区的声环境功能区划，未建成的规划区内，按其规划性质或按区域声环境质量现状、结合可能的发展划定区域类型。近期内区域功能与规划目标相差较大的区域，以用地现状作为区划的主要依据。
二、法律依据及技术规范
（一）法律依据
1.《中华人民共和国环境保护法》（年4月24日修订通过，年1月1日起施行）。
2.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）。
（二）规范标准
1.《声环境质量标准》（GB-）。
2.《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔〕号）。
3.《江西省环境保护厅转发环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（赣环大气字〔〕59号）。
4.《声环境功能区划分技术规范》（GB/T-）。
5.《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ-）。
6.《环境噪声监测技术规范噪声测量值修正》（HJ-）。
（三）其他依据
1.江西省万载县城市总体规划（-）-规划区范围图。
2.江西省万载县城市总体规划（-）-规划区用地现状图。
3.江西省万载县城市总体规划（-）-县域综合交通规划图。
4.江西省万载县城市总体规划（-）-县城规划结构图。
5.江西省万载县城市总体规划（-）-县城土地使用规划图。
6.江西省万载县城市总体规划（-）-局部调整方案。
7.江西省万载县城南部新城控制性详细规划（-）。
三、功能区划范围和面积
本区划适用于《万载县城市总体规划（-）-局部调整方案》城区城市土地利用规划区域。本次区划面积范围东起虎形山、湖潭、高岭下、胥家屋场、锦江大道；南至榨下、环城南路（规划路）、莲塘、松山下、郭村、龙湖公园；西至环城西路、环湖西路；北至锦江、里全村、环城北路（规划路）。具体包括城东工业园、南部新城区、龙湖公园周围区域，昌栗高速南侧马步乡、鹅峰乡、康乐街道等区域，且现状已建设并纳入城区城市建设用地但未纳入规划的部分区域，总面积约28.3平方公里。
四、声环境功能区类别和标准限值
根据《声环境质量标准》（GB-）的规定，声环境功能区分为0类、1类、2类、3类和4类。
0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。
1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗、卫生、文教、办公为主要功能，需要保持安静的区域。
2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。
3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。
4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）；4b类为铁路干线两侧区域。
根据《声环境质量标准》（GB-）的规定，0类、1类、2类、3类和4类区标准限值见表1。
声环境功能区类别
昼间
夜间
0类
50
40
1类
55
45
2类
60
50
3类
65
55
4类
4a类
70
55
4b类
70
60
表1环境噪声限值标准单位：dB（A）
说明：1.“昼间”指6:00至22:00之间的时段，该时段执行昼间标准;“夜间”指22:00至次日6:00之间的时段，该时段执行夜间标准。
2.各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)。
3.4b类声环境功能区环境噪声限值，适用于年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路干线建设项目两侧区域;穿过城区的既有铁路(年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目)及其改、扩建项目，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB(A)、夜间55dB(A)执行。
五、功能区划分结果
根据万载县《万载县城市总体规划（-）-局部调整方案》结合《江西省万载县城南部新城控制性详细规划（-）》，此次声环境功能区划范围涵盖其城区已确定的用地功能类型区域及规划了土地利用性质的区域。按照区划原则及方法，本区划划定万载县城区声环境功能区分1、2、3、4a共四类，其中1类声环境功能区3个，总面积2.73km2；2类声环境功能区4个，总面积11.7km2，3类声环境功能区2个，总面积12.8km2，其余部分为4a类声环境功能区和水域，涉及城区主干道11条、次干道21条。此次声环境功能区划总面积约27.23km2。
（一）0类声环境功能区
根据万载县城市总体规划和城区的建设现状，综合考虑有关因素，万载县城区暂无符合0类声环境条件区域，故此次区划未划分0类区。
（二）1类、2类、3类声环境功能区
本次区划划分其中1类声环境功能区3个，总面积2.73km2；2类声环境功能区4个，总面积11.7km2，3类声环境功能区2个，总面积12.8km2。1类、2类、3类声环境功能区边界或范围规定具体见表2至表4。
表21类声环境功区边界或范围规定
区划代号
面积
（km2）
边界或范围规定
备注
噪声限值
东面
南面
西面
北面
昼间
夜间
1-1
1.1
建城大道
万根竹路、和谐佳园二期南侧边界
锦江
东方国际花苑北侧边界
区域内包括东方国际花苑、和谐佳园、和谐佳园二期等
55
45
1-2
1.4
沿河西路
宝塔西路
环城
西路
龙山大道
区域内包含万载县政府，刑侦服务、万载县第三中学、万载县第二小学等
1-3
0.23
迎宾大道
光明大道
溪流
环湖南大道
区域内包括新建成的万载县交通局、档案局生态环境局、人力保障局等
表32类声环境功区边界或范围规定
区划
代号
面积
（km2）
边界或范围规定
备注
噪声限值
东面
南面
西面
北面
昼间
夜间
2-1
5.2
建成大道
将军西大道，将军中大道
沿河东路
环北路、万根竹路、和谐佳园二期南侧边界
区域内包括鹅峰乡周围区域，养乐大道北社区、万载县城市管理局、名仕春天小区等
60
50
2-2
3.9
建成大道
环湖南大道
龙湖公园西侧，环湖西路
将军西大道，将军中大道
区域内包括、龙湖公园、医院至万载县财政局路段周围区域、万载二中、宏达佳园等
2-3
2.3
国道
国道与宾大道交界处
迎宾大道
环湖南大道
凤凰公园，南部新城迎宾大道东侧部分，万载县公安局
2-4
0.3
领航路
工业园区南侧边界
工业一路
将军东大道
区域主要包括万载县工业园管委会
表43类声环境功区边界或范围规定
区划代号
面积
（km2）
边界或范围规定
备注
噪声限值
东面
南面
西面
北面
昼间
夜间
3-1
4.2
工业大道
将军中大道南侧米
工业园区西侧边界
联熹（万载）水务有限公司、万载县新力纸业有限公
万载县金源农业开发股份有限公司至江西三洋化工有限公司区域
65
55
3-2
8.6
锦江大道
将军中大道南侧米
工业大道
博瑞能源有限公司、长隆彩钢岩棉夹心瓦厂
江西省丰宇光电有限公、绿林实业、大度家具制造有限公司至锦江大道、KV变电站
（三）4a类声环境功能区
本次区划划分4a类声环境功能区为城区一级公路和二级公路，共2条；城区主干道、次干道，共32条。
1、4a类声环境功能区
4a类声环境功能区包括交通主干线及特定路段两侧一定距离范围内区域以及具有一定规模的交通站场。（划定要求见表5）
源强类型
划分距离（米）
相邻功能区类型
高速公路、一级公路和二级公路、主次干线、具有一定规模的交通站场
50
1类区
35
2类区
25
3类区
表54a类声环境功能区两侧距离的划定要求
（1）高速公路、一级公路和二级公路
万载县城区共有一级公路和二级公路1条，均为国道。
（2）万载县城区主干道、次干道和交通站场
万载县城区共有主干道11条，次干道21条，详见表6、表7、表8。
表6万载县中心城区主干道一览表
序号
道路名称
噪声限值
起点
终点
长度
(公里)
相邻区域
类别
昼间
夜间
1
阳乐大道
70
55
万根竹路
将军中大道
2.4
2类
2
康乐大道
新锦江购物广场
将军中大道
1.7
2类
3
将军西大道
环城西路
阳乐大道
2.1
2类
4
将军中大道
阳乐大道
建成大道
1.1
2类
5
将军东大道
建成大道
锦江大道
6.4
2类
6
建成大道
万载县残联
将军中大道
2.6
2类
7
迎宾大道
将军中大道
与国道交界处
3.0
1类、2类
8
创业大道
建成大道
锦江大道
6.1
2类、3类
9
国道
万载县人民法院
将军东大道
3.5
2类、3类
10
工业大道
万载县双龙化工有限公司
将军东大道
1.7
2类、3类
11
锦江大道
江西源昇苏瑞新材料有限公司
将军中大道
3.6
3类
表7万载县中心城区次干道一览表
序号
道路名称
噪声限值
起点
终点
长度
(公里)
相邻区域类别
昼间
夜间
1
宝塔西路
70
55
万载县第二小学
建成大道
2.5
1类、2类
2
沿河西路
环北路
将军西大道
2.1
2类
3
沿河东路
环北路
将军西大道
2.1
2类
4
环湖西路
将军西大道
环湖南大道
1.3
2类
5
环湖东路
将军西大道
环湖南大道
1.1
2类
6
环城西路
宜青青餐馆
龙山大道
1.8
1类、2类
7
环湖南大道
环湖西路
环湖东路
0.7
2类
8
百合路
康乐幼儿园
建成大道
2.7
2类
9
工业一路
福牛实业
鹅峰路
1.3
3类
10
鹅峰路
辉明驾校工业园
锦江大道
3.6
3类
11
百合大道
福牛实业
将军东大道
1.7
3类
12
东大路
沿河东路
新锦江购物广场
0.9
2类
13
环城北路
沿河东流
海尔特约读物
1.1
1类、2类
14
万根竹路
万载县中学南门
万载县城管局环卫所
0.9
1类、2类
15
龙湖路
环湖西路
环湖东路
0.5
2类
16
城东路
步步高幼儿园
新锦江购物广场
1.0
2类
17
甲下路
江工厂超市
将军西大道
1.0
1类、2类
18
望江路
环城北路
鹅峰路
0.7
3类
19
阳光大道
环城北路
鹅峰路
0.8
3类
20
工业三路
环城北路
将军中大道
1.0
3类
21
东升路
新锦江购物广场
建成大道
0.7
2类
2、适用4a类声环境功能区的其他规定
（1）若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧至道路边界线的区域划为4a类声环境功能区；第一排建筑背向道路一侧未受到交通噪声直达声影响的区域执行相邻声环境功能区要求。
（2）对于第二排及以后的建筑，若其高于前排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设置使部分楼体探出前排遮挡并受到道路交通噪声的直达声影响，则高出及探出部分的楼层面向道路一侧范围划为4a类声环境功能区。
（3）若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路边界线外一定距离的区域划为4a类声环境功能区。距离的确定方法如下：
a．相邻区域为1类声环境功能区域，距离为55m；
b．相邻区域为2类声环境功能区域，距离为40m；
c．相邻区域为3类声环境功能区域，距离为25m。
六、其他有关情况说明
（一）各功能区的环境噪声Leq值有5～15dB(A)之差，为处理这一功能区的毗邻问题，应加强低标准边界侧的噪声治理，尽量不因低标准功能区噪声源的存在而影响高标准功能区的标准实施。规划部门在审批过程中也应留足噪声防护距离。
（二）规划未实施的划分4类声环境功能区的交通干线，未实施前均应按照当前功能区划从严管理，规划实施后根据4类声环境功能区划分要求，将交通干线两侧一定距离范围内的区域执行4类声环境功能区标准要求。
（三）除上述划定的各类区域外，其他未划分区域参照乡村声环境功能区标准执行，待建设用地规划功能确定之后，按照规划用地性质参照相应功能属性确定相应声环境功能区类别。
（四）3类声环境功能区中居住区执行2类声环境功能区标准。
（五）本方案未尽事宜，参照有关法律、法规和规章的相关条款执行。
（六）本方案自年X月X日起施行。
（七）本方案由万载县生态环境局负责解释。
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